 |
ДИРЕКТИВА СОВЕТА
от 25 июня 1991 г о дополнительных мерах содействия улучшениям в области охраны труда работников с фиксированным сроком работы по найму или временных работников (91/383/ЕЕС) СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ: · Принимая во внимание Договор о создании Европейского Экономического Сообщества и, в частности, его Статью 118а; · Принимая во внимание предложение Комиссии1; · В сотрудничестве с Европейским парламентом2; · Принимая во внимание мнение Комитета по экономике и социальным вопросам3; · Принимая во внимание, что Статья 118 а Договора предусматривает, что Совет должен принять, с помощью директив, минимум требований с целью содействия улучшениям, в особенности, производственной среды, в целях обеспечения более высокого уровня охраны труда и здоровья работников; · Принимая во внимание, что, согласно условиям указанной Статьи, в таких директивах следует избегать использования административных, финансовых и правовых ограничений, если они препятствуют созданию и развитию малых и средних предприятий; · Принимая во внимание, что значительно возросло обращение к таким формам работы по найму, как работа в течение фиксированного срока или временная работа; · Принимая во внимание результаты исследований, показавших, что в целом в некоторых секторах работники, которые трудятся на основе фиксированного срока найма или на временной основе, в большей степени подвержены риску производственных несчастных случаев и профессиональных заболеваний, чем другие работники; · Принимая во внимание: что дополнительные риски в определенных секторах частично связаны с некоторыми особенностями адаптации работников к работе предприятия; что эти риски могут быть сокращены путем соответствующего информирования и обучения перед началом работы; · Принимая во внимание, что Директивы об охране труда, в особенности Директива 89/391/ЕЕС от 12 июня 1989г о введении мер, содействующих безопасности и гигиене труда работников4, содержат положения, направленные на улучшение безопасности и гигиены труда в целом; · Принимая во внимание, что особое положение работающих по найму с фиксированным сроком или временно, а также специфический характер рисков, которым они подвергаются в определенных секторах, требует специальных дополнительных процедур, в особенности, в отношении информирования, обучения и медицинского наблюдения таких работников; · Принимая во внимание, что данная Директива является практическим вкладом, содействующим социальной значимости внутреннего рынка; 1OJ No С 224, 8.9.1990, с.4. ПРИНЯЛ НАСТОЯЩУЮ ДИРЕКТИВУ: РАЗДЕЛ I СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ И ЦЕЛЬ Статья 1 Сфера применения Данная Директива должна распространяться на: 1. трудовые отношения, регулируемые на основе контракта по найму на фиксированный срок, заключаемого непосредственно между работодателем и работником, когда окончание контракта устанавливается на основе объективных условий, таких как : достижение конкретной даты, выполнение конкретной работы (задания) или наступление особых событий; 2. временные трудовые отношения между работодателем и работником при найме на временную работу, когда последний назначается на работу под контролем предприятия или учреждения, использующего его услуги. Статья 2 Цель 1. Цель данной Директивы - обеспечить, с точки зрения охраны труда, предоставление работникам, связанным трудовыми соглашениями, согласно Статье 1, такой же уровень защиты, что и остальным работникам предприятия и/или учреждения. 2. Наличие трудовых соглашений, указанных в Статье 1, не должно оправдывать различную трактовку в отношении условий труда постольку, поскольку это затрагивает охрану труда, в особенности, в отношении возможности получения индивидуального защитного снаряжения. 3. Директива 89/391/ЕЕС и отдельные Директивы в рамках толкования ее Статьи 16 (1) должны полностью распространяться на работников, работающих на условиях найма, указанных в Статье 1, без ущерба для более строгих и/или специальных положений, устанавливаемых данной Директивой. РАЗДЕЛ II ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 3 Обеспечение работников информацией Без ущерба для Статьи 10 Директивы 89/391/ЕЕС, государства-члены должны принять необходимые меры для того, чтобы: 1. прежде, чем работающий на условиях найма, указанных в Статье 1, приступит к своей работе, предприятие и/или учреждение, использующее услуги такого работника проинформировало его о тех рисках, которые ему угрожают; 2. такая информация: · охватывала, в частности, квалификационные требования к выполняемой работе или необходимый опыт, а также требование особого медицинского наблюдения; Статья 4 Обучение работников Без ущерба для Статьи 12 Директивы 89/391/ЕЕС, государства-члены должны принять необходимые меры для обеспечения того, чтобы в случаях, указанных в Статье 3, каждый работник получил достаточную подготовку в соответствии с особенностями работы, с учетом его квалификации и опыта. Статья 5 Использование труда работников и медицинское наблюдение 1. Государства-члены должны иметь возможность запрета на использование работников, согласно Статье 1, на определенной работе, которая, как указывается в национальном законодательстве, может быть особенно опасной для их безопасности и здоровья и, в частности, на работе, требующей особого медицинского наблюдения, как это определено в национальном законодательстве. 2. Если государства-члены не имеют возможности, указанной в параграфе 1, то они должны, без ущерба для Статьи 14 Директивы 89/391/ЕЕС, принять необходимые меры для того, чтобы работники, указанные в Статье 1, труд которых используется в работе, требующей специального медицинского наблюдения, установленного национальным законодательством, были бы обеспечены необходимым медицинским наблюдением. 3. Государства-члены должны иметь возможность обеспечить продление необходимого медицинского наблюдения, указанного в параграфе 2, и после окончания трудового соглашения такого работника. Статья 6 Службы защиты и предупреждения Государства-члены должны принять необходимые меры для того, чтобы работники, службы или лица, назначенные в соответствии со Статьей 7 Директивы 89/391/ЕЕС для выполнения деятельности, связанной с защитой и предупреждением производственных рисков, информировались о назначении работников на условиях найма, указанных в Статье 1, в той степени, в которой это для них необходимо в целях защиты указанных работников, а также в целях выполнения предупредительных мер для всех работников предприятия и/или учреждения. РАЗДЕЛ III СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 7 Временные трудовые отношения: информация Без ущерба для Статьи 3, государства-члены должны принять необходимы меры для обеспечения того, чтобы: 1. прежде, чем будут набраны работники на условиях найма, указанных в Статье 1(2), предприятие и/или учреждение, использующее их труд, определило работу, которая должна выполняться на условиях временного найма и, среди прочего, необходимые квалификационные требования и особенности работы, подлежащей выполнению; 2. работа, выполняемая по временному найму, со всеми указанными выше факторами, была предоставлена вниманию нанимаемого работника. Государства-члены могут предусмотреть, чтобы подробные сведения, которые предприятие и/или учреждение, использующее работника, должно сообщать ему в отношении временной работы по найму, в соответствии с указанным выше п.1, были бы включены в контракт на работу. Статья 8 Временные трудовые отношения: ответственность Государства члены должны принять необходимые меры для обеспечения того, чтобы: 1. без ущерба для ответственности за временную работу по найму, установленную национальным законодательством, нанимающее предприятие и/или учреждение несло ответственность за продолжительность назначения на работу, а также условия, содействующие ее выполнению; 2. в целях исполнения п.1, условия, содействующие выполнению работы, ограничивались теми, что связаны с охраной труда работников. РАЗДЕЛ IV ПРОЧИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 9 Более благоприятные положения Данная Директива должна действовать без ущерба для имеющихся или будущих национальных положений Сообщества, более благоприятных в отношении охраны труда работников, работающих по трудовым соглашениям, как указано в Статье 1. Статья 10 Заключительные положения 1. Государства-члены должны ввести в действие законы, нормы административные распоряжения, необходимые для обеспечения соответствия с данной Директивой, не позднее 31 декабря 1992 г. Они должны незамедлительно информировать об этом Комиссию. Если государства-члены принимают меры, указанные в параграфе 1, то они должны содержать ссылку на данную Директиву, либо сопровождаться такой ссылкой в случае официальной публикации. Способы указания такой ссылки должны устанавливаться государствами-членами. 2. Государства-члены должны сообщать в Комиссию тексты положений национальных законов в области, регламентированной настоящей Директивой, которые уже приняты или принимаются. 3. Государства-члены должны каждые пять лет представлять в Комиссию отчеты о практическом внедрении положений данной Директивы, с указанием точек зрения работников и работодателей. Комиссия должна представлять отчет вниманию Европейского Парламента, Совета, Комитета по экономике и социальным вопросам и Консультативного совета по безопасности, гигиене и охране труда. 4. Комиссия должна каждые пять лет представлять в Европейский Парламент, Совет и Комитет по экономике и социальным вопросам отчет о выполнении данной Директивы с учетом параграфов 1, 2 и 3. Статья 11 Директива адресуется государствам-членам. Подготовлена в Люксембурге 25 июня 1991 г За Совет Президент Дж. ДЖУНКЕР |